分而治之：用在政2113治上的意思就是將原本屬于一5261個(gè)國(guó)家或是地區(qū)，而采4102取一1653定的方法，而將其分開(kāi)管理管轄。 英國(guó)分而治之的來(lái)由和方法： 印度是個(gè)歷史悠久的國(guó)家，1757年后逐步淪為英國(guó)殖民地，英屬印度的范圍包括今印度，巴基斯坦，孟加拉國(guó)及斯里蘭卡(當(dāng)時(shí)稱(chēng)錫蘭)。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著民族解放運(yùn)動(dòng)在全球的日益高漲以及印度人民要求民族自治的呼聲一浪高過(guò)一浪，英國(guó)只得同意印度獨(dú)立。當(dāng)時(shí)印度的民族構(gòu)成是印度教占人口總數(shù)(4 億)的60%，穆斯林占24%，兩大民族之間存在著很?chē)?yán)重的分歧和敵意。在英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期，為了防止各民族聯(lián)合起來(lái)反抗英國(guó)的統(tǒng)治，殖民當(dāng)局采取的是分而治之的策略。而在決定英屬印度獨(dú)立的大事時(shí)，英國(guó)政府奉行的仍是分而治之。50年的發(fā)展已經(jīng)證明，英國(guó)人用心險(xiǎn)惡地在印度教徒和穆斯林之間挑撥離間不但助長(zhǎng)了彼此的敵意導(dǎo)致了當(dāng)年的印巴分治，而且還應(yīng)對(duì)此后50年中錯(cuò)綜復(fù)雜的民族紛爭(zhēng)與仇殺負(fù)責(zé)。 英國(guó)殖民統(tǒng)治當(dāng)局奉行的分而治之政策顯然忽略了印度人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立道路上的一個(gè)重要里程碑。從1920年起，印度教就得到了由印度民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)先驅(qū)莫漢達(dá)斯·甘地(圣雄甘地)領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)大黨的支持，而圣雄甘地為了爭(zhēng)取早日獲得民族獨(dú)立，希望穆斯林和印度教團(tuán)結(jié)起來(lái)加入他所發(fā)起的非暴力抵抗不合作運(yùn)動(dòng)。為了取得穆斯林的信任，圣雄甘地甚至接受了穆斯林建立一個(gè)奧斯曼式國(guó)家的目標(biāo)。 1924年，穆斯林取消了哈里發(fā)這一職位后，印度的伊斯蘭教信徒與泛伊斯蘭王國(guó)失去了聯(lián)系，并且開(kāi)始為自己今后在一個(gè)由印度教掌權(quán)的社會(huì)里的命運(yùn)而深表憂慮。1930年，穆斯林詩(shī)人、哲學(xué)家穆罕默德·伊克巴爾勛爵倡議在南亞次大陸建立一個(gè)穆斯林國(guó)家。1933年，劍橋大學(xué)的一些伊斯蘭學(xué)生創(chuàng)造了“巴基斯坦 ”這一名稱(chēng)，這是一個(gè)由旁遮普、阿富汗、克什米爾、信德的首字母以及俾路支的最后三個(gè)字母組成的合成詞。1946年初，英國(guó)殖民當(dāng)局提出了成立聯(lián)邦制國(guó)家的建議，得到了印度各政黨的同意，其中包括穆斯林聯(lián)盟主席、后來(lái)成為巴基斯坦締造者的穆罕默德·阿里·真納。但是，之后不久，新當(dāng)選為國(guó)大黨主席的賈亞瓦拉爾·尼赫魯在一次記者招待會(huì)上出言不慎，聲稱(chēng)所有與自治有關(guān)的計(jì)劃都應(yīng)經(jīng)過(guò)國(guó)大黨的首肯并且隨時(shí)可以作出變更。一言不慎捅了大禍，真納聞及此言后憤怒不已，而傲慢自負(fù)的尼赫魯也不愿讓步，拒絕收回說(shuō)過(guò)的話，一場(chǎng)民族沖突由此而來(lái)。 1946年8月16日，成千上萬(wàn)的穆斯林在加爾各答市集會(huì)，支持成立巴基斯坦。集會(huì)最后變成了騷亂并進(jìn)而演變成了印度教徒和穆斯林之間的一場(chǎng)大殘殺，城內(nèi)鐵匠不分白晝黑夜地趕制槍支武器，72小時(shí)之內(nèi)共有5000人喪生，加爾各答的棚戶(hù)區(qū)內(nèi)尸首遍地。這場(chǎng)種族殘殺不但加深了印度教與穆斯林之間的宿怨，為今后印巴兩國(guó)長(zhǎng)期不和埋下了禍根，同時(shí)也宣告了建立一個(gè)統(tǒng)一的獨(dú)立國(guó)家已失去最后一次機(jī)會(huì)，分治已經(jīng)不可避免。